为了行政的精简和效能，本着公平公平揭露的准则，温州市政务服务局以打造招招标阳光之城、公平之城为方针，以准则+技术立异为手法，创立“瓯e阳光”交易渠道，在工程建造项目施工招标招标中首先推广“不碰头开标+长途异地评标+稳妥电子保函+标后履约监管”立异组合行动。现在已顺畅完结不碰头开标项目48个，长途异地评标项目12个，选用稳妥电子保函项目113个，为招标企业松绑减负，激起商场生机，不断推进招招标准则改革向纵深发展，活跃打造环节少、流程优、本钱低、功率高、服务好的招招标商场环境。
一、推广开标不碰头，完结招标人从“线下来回跑”变“线上数据跑”。针对线下开标耗时吃力，外地招标企业需远道而来路上奔走，招标本钱担负重等问题，温州市政务服务局对标国内先进，开发建造“瓯e阳光”交易渠道之“瓯e投”不碰头开标体系，将法定的开标活动依托信息技术完结全程网上处理、操作留痕。一是下降招标本钱，进步开标功率。招标企业特别是外地招标企业无需派人赶到开标现场，在线上自主完结投递招标文件、在线解密、实时答疑互动等法定招标、开标程序，而且不受时刻空间约束，可一起参与多个项目的招标。不碰头开标体系经过多点并发、同步解密招标文件，让原先数个小时的开标时刻缩短为0.5~1个小时，实在进步作业功率。二是揭露开标信息，标准场内处理。以往线下开标室，常遇到几十家乃至上百家招标单位到现场开标，现场人员冗杂，处理难度较大。推广不碰头开标后，政务服务局作业人员可在网上一起进行多个项目的开标处理，招标人、招标署理组织、招标人等商场各方主体经过视频体系观看开标全进程，实时把握开标、评标信息，既标准开标现场次序，又确保招招标活动揭露通明。三是立异监管方法，及时预警监测。招标人在进入网上不碰头开标大厅时，需手机扫描APP二维码进行登录，公共资源交易渠道随即获取招标人手机定位信息，预警监测涉嫌勾结招标等违法违规线日，疫情期间康复的第一个开标项目——双龙路安顿房景象美化工程选用不碰头开标为例，共有246家招标企业经过“不碰头开标”体系递送、解密电子招标文件，长途在线参与开标会议。整个开标时刻不到半个小时，大幅度进步作业功率，也处理了很多人员集合危险。
二、推广保函电子化，让招标确保金从“线下现金确保”变“线上电子保函”。聚集优化营商环境，为企业开释投保金资金沉积问题，打造“瓯e阳光”交易渠道之“瓯e保”稳妥电子保函渠道。一是交纳更便当。投保人随时随地登录渠道，自主挑选受理的稳妥组织，用不高于本来招标确保金的千分之五的价格，购买由稳妥公司出具的电子保函用以替代确保金交纳，大大减轻招标企业担负。二是信息更安全。招标人处理电子保函后，电子稳妥保函渠道主动将保函的材料同步上传至温州市公共资源交易渠道，待开标当天才可解密，招标信息愈加高效安全。三是赔付更及时。如产生违约状况，招标人在电子保函渠道向稳妥组织提交书面索赔申请和相关证明材料，稳妥组织在收到书面索赔申请起7日内先行实行赔付职责。以市杨府山北片安顿区一期工程（F、G地块）--03-02-40A地块工程为例，确保金总额为4480万元，其间选用稳妥保函额度达1600万元，使用率为35.7%，盘活企业资金2880万元。
三、推广评标可长途，完结专家评标从“线下省内同享”变“线上跨省联动”。为满意招标人日益进步的评标需求，处理部分专业专家稀缺，呈现“评委变常委”打人情分导致评标不公等问题，温州市政务服务局联合吉林、姑苏、泉州、福州、武汉等10个省外地市推广长途异地评标，进步评标质量，促进评标活动的公平与公平。一是专家资源进一步扩大。经过与10个省外地市签定长途异地评标协作协议，树立常态化协作机制，完结跨省域评标专家资源的整合使用。经过协作机制，评标专家资源在原浙江省归纳性评标专家库的基础上已扩大约1.3万名专家。二是评标进程进一步标准。在施行长途异地评标中，异地评标专家只需到当地的公共资源交易中心，长途登录“瓯e评”评标体系，与主场评标专家同步在线评定、电子签名完结评标，评标材料主动保存归档。监管人员长途视频对副场评标状况进行实时监管，既避免了异地评标专家舟车劳顿，又断绝了专家与招标署理组织、招标企业等暗里不正当的触摸。如市黄石山增压泵站工程，触及市政给排水设备相关内容，因为浙江省归纳评标专家库相关专业专家数量较少，选用与南通市协作打开长途异地评标，评标委员会共由5名专家组成，其间省归纳性评标库专家2名、南通市评标专家2名、招标人代表1名，评标作业十分顺畅，遭到招标人好评。
四、推广标后履约监管，完结合同履约从“线下实地勘查”变“线上实时监测”。为打破传统监管壁垒，立异开发“瓯e阳光”交易渠道之“瓯e管”标后履约监管渠道，不断构成“事前预警、事中纠偏、过后倒查”的招招标闭环监管形式。一是要点监管杰出威慑力。瞄准工程建造项目“六个要害范畴”和“九个要点环节”，联合市发改委、市住建局、市交通运输局、市水利局等5部分打开标后履约联合查看，现在已随机查看项目22个，对违法违规行为起到了有力震撼。二是实时管控杰出精细化。防备为先，对业主单位和中标单位进行合同履约职责双奉告，经过事前奉告提示、着重标后履约规则、现场签定承诺书等方法提示甲乙双方标准有用实行合同职责。经过“瓯e管”在线渠道对项目监管原现场包含项目人员改变、工程改变、工期改变和工程款付出查看等内容进行实时监测，进步监管的通明度与安全性。三是问题约谈共治同享。对问题单位进行会集约谈，要点针对社会各界和媒体广泛重视的问题打开。树立查看、通报和案子移交联动机制，联合市纪委监委、检察院和公安等部分，对查看中发现的头绪进行移交、查办和反应。
“瓯e阳光”交易渠道织造电子招标招标“一张网”，让招招标准则改革效果惠及更多更广泛的商场主体，有力促进了招标招标作业提质增效，进一步推进我市招招标商场健康发展。（田野）
