发布时刻：2018-11-05 15:14      来历：市安监局     浏览量：次米及以下的构筑物、修建装饰装饰工程等，具有修建工程施工总承揽壹级资质、修建装饰装饰工程专业承揽壹级资质。该公司内设作业室、质安科等

  该公司于1977年6月获得衡阳市工商局颁布的企业法人营业执照，一致社会信誉代码为207；2014年6月获得湖南省住建厅颁布的《安全出产许可证》，证号（湘）JZ安许证字[2005]000303-03(5)号；2016年3月获得湖南省住建厅颁布的《修建装饰装饰工程专业承揽壹级资质》证书。公司担任人和安全办理人员以及项目部司理、施工员、安全员均已别离获得湖南省住建厅颁布的修建施工企业安全办理人员合格证书；该公司证照彻底，均在有用期内。

  现在，该公司建立了安全办理机构和办理准则，清晰了各级安全出产责任制。组建了衡阳市强制阻隔戒毒所作业楼装饰工程项目部（以下简称项目部），项目司理为何湘黔。项目部安全办理机构和人员配备彻底，清晰了各级安全出产责任，拟定了安全责任追查、技能交底、安全教育训练、应急救援预案等准则和各工种安全技能操作规程。但项目部对项目装饰施工现场安全办理不到位。

  2.衡阳市强制阻隔戒毒所（以下简称市强戒所），担任人：屈国原。衡阳市强戒所前身为衡阳市劳动教养办理所，坐落衡阳市蒸湘区衡州大路11号，2012年1月升格为正处级单位。2014年4月，经衡阳市委市政府同意，正式更名为衡阳市强制阻隔戒毒所。现在全所设13个科室、5个强戒大队、1个特别病违法犯罪人员阻隔办理中心，现有在职民警员工227人，其间民警170人。首要对吸毒违法人员实施强制阻隔戒毒，已累计收治戒毒人员近7000人，收治特别病涉毒人员1000余人，收治人数终年保持在1000人以上，是全省收治人数最多的市州强戒所。

  衡阳市强戒所全体搬家二次装饰工程，是继该项目主体工程竣工后，依照司法部、省戒毒局关于《戒毒场所》建造标准，对相关区域安防设备、设备进行完善工程项目，二次装饰内容首要对作业区的干警员工会议室、视频会议室、党委会议室以及过道的吊顶和监管区域内一切窗户加防护网和阻隔门及门禁体系等。该项目经市财政局评定上限值为二次装饰工程款486万元，会议室设备及门禁体系184万元。项目经过揭露招投标，于2018年4月27日开标，中标施工单位为湖南省长盛建造有限公司，2018年5月31日两边签定了施工合同，并一起施工建造。

  2018年5月31日，市强戒所与长盛公司签定了《衡阳市强制阻隔戒毒所全体搬家作业楼二次装饰工程施工合同》，合同开工日期从2018年5月31日至2018年9月11日竣工，工期为100天，合同价款692.9万元。合同自两边签字盖章之日起收效。工程承揽规模：作业楼二次装饰工程。一起在合同中承揽人许诺：在工程施工期内保证工程质量和安全。

  （一）事端产生经过及抢救状况：2018年6月22日，项目部安排木匠班开端对市强戒所作业楼装饰项目木匠作业。6月24日11时10分，谢培元在一楼大厅站在移动操作架上进行顶部装饰作业，因气泵管子长度不行，为了省劲，谢培元没有下操作架去移动气泵，而是站在操作架上用力去扯拉气泵管，因气泵管被一根方料缠住，谢培元用力拉扯时身体失去平衡，从操作架上摔倒在地上的电梯口处。在大厅不远处的木匠秦大利听到声响，赶过来看到谢培元头部着地躺在地上，头部流血现已昏倒，秦大利当即用电话陈述班长何衡南，何衡南当即从作业楼前坪跑到出事地点，并拨打120急救电话，十几分钟后衡南县人民医院的救助人员赶到现场，对谢培元采纳了急救办法，谢培元终因伤势过重，经抢救无效当场逝世。

  事端产生后，长盛公司项目部当即与死者家族洽谈处理善后事宜，并签定了事端补偿协议书，一次性补偿死者家族104万元，现已彻底实行到位，家族得到安慰。

  （二）事端陈述状况：事端产生后现场办理人员将事端产生状况陈述了项目司理何湘黔，何湘黔没有向长盛公司领导陈述，也未向当地政府和其他部分以及市强戒所陈述。衡阳市安全出产法令支队接到事端告发后，于2018年7月17日在长盛公司会议室对项目司理何湘黔进行了问询，何湘黔情绪很坚决地答复在强戒所作业楼装饰时没有产生过安全事端，并签字承认，其时公司质安处处长罗恒民、作业室主任易中衡也在场。后经法令支队法令人员查验，7月27日法令支队法令人员再次来到长盛公司，对公司总司理周克忠、质安处处长罗恒民、项目司理何湘黔进行问询，在现实面前长盛公司告知了2018年6月24日在市强戒所作业楼装饰时产生事端的经过，归于瞒报事端行为。

  死者谢培元安全认识淡漠，违背公司安全办理规则，施工时未佩带安全帽，未采纳安全防护办法，因操作不妥不小心从操作架上下跌，形成事端产生。

  1.现场办理不到位。项目部对施工现场安全办理懈怠，安全办理人员未仔细实行安全出产办理责任，对公司的安全办理准则和室内装饰装饰安全技能交底未仔细执行和严厉执行。施工人员进入室内装饰未按规则佩带安全帽、作业牌、一致着装的违规行为未得到及时发现和有用阻止。

  2.安全办法不到位。长盛公司未常常催促查看项目部的安全出产作业，对室内装饰装饰项目施工注重不行，要求不严，安全查看流于形式，6月20日，事端产生前，由公司质安部安排对装饰施工现场进行了安全查看，查看发现现场装饰施工存在的问题并提出了整改办法，其间一项“部分工人没有戴安全帽”，之后公司未采纳有用办法催促整改到位。

  3.安全教育不到位。长盛公司对项目部的安全办理人员进行了教育训练，但对项目部的施工人员未按规则进行“三级”安全教育训练，并经查核合格后才干上岗。项目部现场办理人员对施工人员仅仅岗前口头教育，没有让施工人员深化了解安全出产法令法规的要求、劳动纪律的恪守以及施工设备技能功能的运用。人的安全认识决议了安全行为，对施工人员没有进行体系的安全教育训练，施工人员的安全认识没有得到进步，从而对安全办理准则、作业规程以及个人安全防护的要求难以了解，凭经历干事，盲目胡来，对或许形成的结果知道缺乏。

  谢培元，男，47岁，长盛公司市强戒所作业楼装饰项目部木匠；安全认识淡漠，进入施工现场，未按规则佩带安全帽和采纳安全防护办法，对事端的产生负直接责任，鉴于其本人在事端中逝世，主张不予追查责任。

  1.何衡南，长盛公司市强戒所作业楼装饰项目木匠班长。未仔细实行现场办理责任，未仔细执行安全技能交底，对施工人员的违规行为未采纳有用办法阻止，对事端的产生负有重要责任，主张由长盛公司按公司内部办理准则给予处理。

  2.唐声香，市强戒所作业楼装饰项目安全员。担任对施工现场的安全查看，未仔细实行安全办理责任，查看发现施工现场的安全问题，处分不严，催促整改不到位，安全教育不到位。对事端的产生负有重要责任，主张由长盛公司按公司内部办理准则给予处理。

  3.何旭升，长盛公司市强戒所作业楼装饰项目施工员，未仔细催促、查看项目部的施工现场作业，未要求施工班组严厉恪守现场安全规则，对事端的产生负有重要责任，主张由长盛公司按公司内部办理准则给予处理。

  4.罗恒民，长盛公司质安处处长，担任安全质量办理作业。对项目部执行公司准则状况催促查看不到位，对事端的产生负有重要责任，主张由长盛公司按公司内部办理准则给予处理。

  1.湖南省长盛建造有限公司，未仔细贯彻执行安全出产法令法规；未常常催促、查看项目部的安全出产作业，装饰施工现场存在的安全问题未及时整改，施工人员违章操作，施工人员未经安全教育训练查核合格上岗，对事端的产生负有重要责任，且事端产生后隐秘不报，主张由衡阳市安监局依据相关法令的规则，给予湖南省长盛建造有限公司行政处分。

  2.何湘黔，长盛公司市强戒所作业楼装饰项目司理。对项目部的装饰施工安全催促、查看不到位，对查看发现装饰施工人员未戴安全冒的违规行为催促整改不到位，对事端的产生负有重要责任，且事端产生后未向公司陈述，对瞒报事端负首要责任，主张由衡阳市安监局依据相关法令的规则，对其给予行政处分。

  3.周克忠，长盛公司总司理，担任公司全面作业。未仔细执行企业安全出产主体责任；未常常催促、查看项目部的安全出产作业，未严厉催促安全办理人员加强对项目部的安全办理，对事端的产生和瞒报负有重要领导责任，主张由衡阳市安监局依据相关法令的规则，对其给予行政处分。

  长盛公司要深入汲取此次事端经验，触类旁通，强化红线认识，仔细剖析事端原因，加强安全出产作业的领导，坚持以人为本，结实建立安全榜首的思维，高度注重项目施工日常安全办理的催促辅导，全面把握安全动态，清晰责任，对施工过程中的每一环节都要高度注重，不行麻痹大意，防止相似事端的再次产生。

  长盛公司要仔细学习体会安全出产相关的法令法规，严厉执行出产安全事端上报准则，事端产生后在法令规则的时刻内向事端产生地县级以上人民政府安全出产监督办理部分和负有安全出产监督办理责任的有关部分陈述，不行瞒报、谎称、迟报、漏报。一起要加强公司的安全办理，严厉执行安全出产责任制，催促项目部仔细执行安全办理准则以及作业规程，加强对施工现场以及班组的查看、巡查力度，发现违章作业行为加大处分力度，及时防控人的不安全行为和物的不安全状况，使一切作业环境到达契合国家现行的安全出产法令法规和安全操作标准规则的要求，保证出产安全。

  长盛公司要催促项目部安排展开对安全办理和施工人员的安全教育训练，按规则要求训练到位。经过教育训练不断进步从业人员的安全认识，保证从事本岗位应当具有的安全出产常识，了解有关的安全规章准则和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技能，有用辨识安全危险才能，实在进步防备和自我保护认识，严厉恪守劳动纪律，消除麻痹思维。

  市强戒所要加强对装饰施工单位的催促查看，监督辅导项目部严厉执行装饰施工办理规则，严厉执行安全技能交底，严厉现场监督，加强安全巡查，发现违规行为和安全隐患及时催促项目部加强整改，保证工期安全顺利完成。

  湖南省长盛建造有限公司应当自接到事端调查陈述及批复的3个月内，将有关责任人员、事端防备和整改办法的执行状况书面报送衡阳市安全出产监督办理局。