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安全出产
新沟河延伸拓浚工程无锡市桥梁施工Ⅱ标友谊桥工地“8.20”触电事端的查询陈述
2016年8月20日上午8时许，在由姑苏水利工程有限公司承建的新沟河延伸拓浚工程无锡市桥梁施工Ⅱ标友谊桥工地，产生一同触电事端, 致1名施作业业人员逝世。
2016年8月20日上午8时许，在由姑苏水利工程有限公司承建的新沟河延伸拓浚工程无锡市桥梁施工Ⅱ标友谊桥工地，产生一同触电事端, 致1名施作业业人员逝世。
2016年8月24日，无锡市安监局接到事端陈述。依据《出产安全事端陈述和查询处理法令》（国务院令第493号）和《无锡市出产安全事端陈述和查询处理方法》（市政府令第122号）的规则，市政府建立了以市安监局为组长单位，市水利局、监察局、总工会、惠山公安分局为成员单位的事端查询组，并约请惠山区检察院参加，打开事端查询作业。
事端查询组经过科学谨慎、依法依规、脚踏实地、缜密详尽的现场勘测和多方查询取证，查明了事端产生的原因、经过，确认了事端性质和职责，提出了对有关职责人员及职责单位的处理主张和事端防备及整改方法主张。现将有关状况陈述如下：
姑苏水利工程有限公司（以下简称“姑苏水利公司”）坐落姑苏市苏虞公路38号，法人代表徐凤林，兼公司总经理，是公司安全出产榜首职责人。公司注册资本2000万元公民币，具水利水电工程施工总承揽二级资质，证书编号：A03-4/4，安全出产答应证编号：（苏）JZ安许证字〔2005〕80062-4。
新沟河延伸拓浚工程是太湖流域水环境综合处理总体计划确认的水环境处理要点工程之一，工程建造单位为江苏省水利厅2012年12月14日批复建立的无锡市新沟河延伸拓浚工程建造处（以下简称“新沟河建造处”），该处设在无锡市要点水利工程建造处理处（无锡市水利局部属事业单位），法人代表徐春雷。该工程首要文件有：《关于建立无锡市新沟河延伸拓浚工程建造处的告诉》（苏水基〔2012〕76号）和该项目开工存案表。
2015年5月31日，经揭露招投标姑苏市水利公司中标新沟河延伸拓浚工程无锡市桥梁施工Ⅱ标项目工程。2015年6月1日，新沟河建造处和姑苏水利公司签定了发包《合同书》，合同竣工期限为15个月，签约合同价公民币16923679元。合同承揽规模：五牧村桥、志公桥、直湖港桥、友谊桥和成功桥及接线工程的施工。其间友谊桥项目坐落洛社镇杨市镇北村友谊桥西侧，坐落西直湖港（河道桩号：4+044）上。工程项目首要是向西接长改造桥梁，载荷等级为公路-Ⅱ级，桥下不通航，桥宽6.0m，桥梁跨径为13+20×5+13m，桥梁全长126m，上部结构选用先张法预应力空心板，下部结构选用桩柱式墩台，钻孔灌注桩根底。
姑苏水利公司接受工程后，组成新沟河延伸拓浚工程无锡市桥梁施工Ⅱ标项目出场施工，项目部设在志公桥。项目经理刘良华〔具一级注册建造师资历证书资历证书编号：0029293)、B类人员安全查核证书（苏水安B〔2010〕0000035）〕，技能担任人曹跃岗，安全处理员李政〔具C类人员资历证书（水苏建安C〔2011〕0100052）〕，施工队长王存春，质检员朱成林、下设木匠、钢筋工、混凝土班组，项目部配有2名电工、2名电焊工。
至事端产生时，新沟河延伸拓浚工程无锡市桥梁施工Ⅱ标项目五牧村桥、成功桥现已建成通车。友谊桥正在施行桥梁下部3、4号墩台灌注桩施工阶段（以下简称“友谊桥工地”）。
经对该项目友谊桥工地相关人员查询核实，查明该起事端产生经过：2016年8月20日上午8时许（因8月19日夜，3号桥墩接桩部位新浇筑混泥土而未作施工组织），友谊桥工地钢筋工班组小组长吴界带着电焊机至友谊桥3、4号桥墩之间的三级配电箱处，在运用电焊机联接电源时不小心触电。事发时，钢筋工班组倪念庆在工棚外循声至事发现场，发现吴界已触电倒地。随后与闻声赶来的项目部其他人员报120急救电线急救车将其送惠山区公民医院进行救治，吴界经抢救无效于当日逝世（事端现场平面示意图附后）。
事端产生后，在医院对吴界进行抢救期间，姑苏水利公司施工队长王存春于8点45分电话陈述项目部曹跃岗。直至8月22下午，王存春代表公司与死者家属谈妥并签定完死者补偿协议后，曹跃岗、王存春携死者家属前往惠山公安分局杨市派出所报称吴界于8月20日在友谊桥工地触电逝世，并要求开具火化证明。
8月24日，市安监局接惠山区安监局由惠山公安分局转来的对该起事端陈述后，当日即对该起事端打开查询作业。
钢筋工吴界安全认识淡漠，在未经专门的安全技能训练并查核合格、且未经派工的状况下，私行运用电焊机联接施工场所的电源，操作不妥，导致触电事端。
1、姑苏水利公司新沟河延伸拓浚工程无锡市桥梁施工Ⅱ标项目部对施作业业人员暂时用电安全教育训练不到位，特别对“未经专门的安全技能训练并查核合格”的规则教育不到位，形成吴界安全认识淡漠，这是本起事端产生的首要原因。
2、姑苏水利公司对新沟河延伸拓浚工程无锡市桥梁施工Ⅱ标项目部安全处理不严，未严厉催促查看项目部的安全出产作业，特别在改变项目经理过程中（8月19日陈建经公司赞同辞去职务脱离项目部），既没及时派出新任项目经理，也未指定该项目部暂时担任人，导致项目部在8月19日至8月24日期间无首要担任人对项目部施行处理作业，一同未能及时发现和纠正吴界未经专门的安全技能训练并查核合格而上岗作业和安全教育训练不到位的问题，这是本起事端产生的重要原因。
依据《出产安全事端陈述和查询处理法令》（国务院令第493号）第九条和《出产安全事端陈述和查询处理法令罚款处分暂行规则》（国家安全出产监督处理总局第13号）第五条榜首项之规则，姑苏水利公司陈述事端的时刻超越规则时限的，归于迟报。
综上所述，该起事端是姑苏水利公司安全处理不严，施作业业人员安全认识淡漠而形成的出产安全职责事端。
1、姑苏水利公司新沟河延伸拓浚工程无锡市桥梁施工Ⅱ标项目部钢筋工吴界安全认识淡漠，在未经专门的安全技能训练并查核合格、且未经派工的状况下违章作业，私行运用电焊机联接施工场所电源，导致事端产生，应对本起事端的产生负有直接职责。鉴于其已在事端中逝世，不再追究其职责。
2、姑苏水利公司新沟河延伸拓浚工程无锡市桥梁施工Ⅱ标项目部安全处理员李政、施工队长王存春，未严厉实行岗位职责，对钢筋工班组处理不严，安全教育、特种作业处理不到位，应对本起事端的产生负有首要职责。主张由姑苏水利公司依照公司安全出产奖惩准则对其严肃处理。
3、姑苏水利公司总经理徐凤林，全面担任公司出产经营活动，是公司安全出产榜首职责人，未仔细实行安全出产职责，对项目部安全出产作业催促查看不力，未及时发现和纠正公司安全教育、特种作业处理准则不执行，一同在事端产生后迟报，应对本起事端的产生负有重要职责。主张由安全出产监督处理部门依法给予其相应的行政处分。
4、姑苏水利公司安全出产职责制不执行，公司总经理、项目经理等处理人员未仔细实行安全出产处理职责，公司安全教育训练、特种作业处理等准则执行不到位，应对本起事端的产生负有职责。公司出产安全事端陈述准则不执行，产生出产安全事端后迟报事端。主张由安全出产监管部门依法给予其相应的行政处分。
1、姑苏水利公司新沟河延伸拓浚工程无锡市桥梁施工Ⅱ标项目部应深化汲取事端经验，全面执行安全出产职责准则，保证各级各类人员充沛实行安全岗位职责；要加强施工技能处理，针对工程实践和施工特色，完善施工组织规划和安全专项计划，并严厉执行安全技能交度，向施作业业人员具体阐明施工安全的要求；要严厉执行公司安全出产教育训练等安全出产规章准则，强化对施工现场的安全处理，保证安全出产。
2、姑苏水利公司应深化汲取事端经验，进一步健全安全出产职责制，加强企业内部安全出产查核，增强各级各类人员履责认识；要严厉专项施工计划编制、批阅准则，依据工程实践和施工特色，及时调整和完善施工安全技能方法；要加强对承建工程的安全查看，催促项目部及时消除存在的事端隐患；要催促各工程项目部严厉执行出产安全事端陈述准则，依照规则及时上报产生的出产安全事端，根绝事端迟报行为的再次产生。
3、新沟河建造处作为建造单位，应仔细汲取事端经验，实在加强对施工单位的处理，催促施工单位严厉执行安全出产主体职责，仔细打开事端隐患排查处理作业，及时协助辅导施工单位整改存在的事端隐患，保证安全出产。
4、无锡市水利局作为水利职业安全出产监督处理部门，应仔细汲取事端经验，坚持“谁主管、谁担任”的准则，加强对本市水利工程建造的安全监管，催促新沟河建造处和相关企业实在实行安全出产主体职责，保证水利职业安全出产局势稳定展开。
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