，其四个要素（方案、部队、人员、现场）互相联络、彼此交融，方案是作业危险管控的源头，部队是保证现场作业安全的根底，人员是作业危险管控办法施行的要害，现场是危险管控和安全办法聚集的中心。四个管住便是紧紧围绕这四个要素，归纳运用办理和技能手法，在要害环节协同发力、严厉管控，实在规范施作业业安排办理，完成作业危险全进程可控、能控、在控。
（一）管住方案是源头，方案办理是树立和保持杰出出产作业次序的条件，各级办理者根据使命发展、作业危险状况，科学安排施工、办理等资源力气投入，针对性安置安全防备办法，完成对作业危险的有用防控。管住方案便是要求各级办理人员抓牢作业方案这一龙头，经过严厉的方案管控，做到对作业安排办理的超前策划、超前预备，强化作业方案编批阅办理，精确辨识、点评作业危险，合理拟定危险操控办法，完成危险的超前防备和事端防备关口前移，为管住部队、管住人员、管住现场供给办理和资源的源头保证。
（二）管住部队是根底，部队是作业安排施行的载体，技能技能水平高、安全履责才能强的部队是保证现场作业安全有序安排施行的根底。管住部队便是充分运用法治化和市场化手法，经过树立公平、公平、揭露的安全准入和退出机制，对施工部队施行作业全进程安全资信点评，全面施行负面清单”黑名单”管控，对安全记载不良的部队采纳罢工、停标等处理办法，把真实懂办理、有技能、有才能的部队留在作业现场，为管住现场供给根底保证。
（三）管住人员是要害，人是现场作业和管控办法施行的主体，也是作业危险管控最要害要素。管住人员便是经过树立完善的人员安全准入、点评、奖惩、退出等准则规范系统，对各类作业人员施行严厉的安全准入考试、违章记分担控和安全鼓舞束缚，强化全方位、全进程的监督办理，以安全准则规范人、用监督管控束缚人、拿安全绩效引导人，做到知信行合一，实在增强作业人员自动安全意识和才能，为管住现场”供给要害保证。
（四）管住现场是中心，现场是部队、人员、物资等出产要素和方案、安排、施行等办理行为动态交汇的场所，也是作业危险管控的落脚点。管住现场便是在管住方案、管住人员、管住部队的根底上，经过发挥专业保证和监督系统协同管控效果，强化作业现场技能管控，进步规范化、机械化作业才能;依托安全出产危险管控渠道和各级安全管控中心，运用数字化智能管控手法，强化对作业现场的全进程、全掩盖监督管控，保证管控办法有用施行。
1.方案办理。各级专业办理部分依照谁主管、谁负责”分级管控要求，严厉施行月方案、周安排、日管控”准则，加强作业方案与危险管控，健全方案编制、批阅和发布作业机制，清晰各专业方案办理人员，施行管控职责。依照作业方案全掩盖的准则，将各类作业方案归入管控规模，运用移动作业手法精准安排作业使命，坚决根绝无方案作业。
2.作业预备。作业单位以作业方案为根据，依照现场勘测实践，展开办理和作业人员承载力剖析，统筹平衡人力、物力等根底资源。三种人、专业部分办理人员施行作业安排办理职责，抓好作业方案、三措编批阅、作业票（施作业业票）填写、班前会等作业预备作业，提早操控安全危险，坚决根绝超负荷、超才能作业。
3.危险预控。健全作业危险分级管控机制，发挥专业管控效果，继续强化作业安排办理，严审作业方案可行性，规范展开危险剖析辨识、点评定级，分级拟定管控办法，清晰到岗到位人员。总部、省（市）公司级单位以周安全危险管控监察作业机制为抓手，规范安排监察例会，严抓作业危险管控的安排办理。
4.危险公示。市、县公司级单位结合本单位和现场实践，清晰作业危险公示奉告方法和内容，经过网站主页、安全出产危险管控渠道、移动作业APP、现场公示牌等多种方法，规范展开作业方案和危险公示奉告，完成作业危险的全面公示、全员奉告和全程监督，保证每名作业人员把握作业内容、职责分工、危险要素和管控办法。
1.部队准入。依托安全出产危险管控渠道，树立健全作业部队安全资信数据库，在出场前对外部施工部队施行安全资信审阅、准入、报备办理，对外包部队展开常态化调查，把好部队安全准入关。活跃推动送变电、省管工业单位等施工类企业中心分包部队培养，择优挑选参建部队，谨防资质挂靠，禁止资质不全、资信不良部队入网作业，禁止超承载力接受工程，严厉整治违章指挥、私自作业。
2.动态点评。严厉施行工程建管单位、项目办理单位职责，强化安全监监察看，及时曝光处置作业部队的不安全行为。运用安全出产危险管控渠道，展开作业单位相关安全事情、违章计算，对作业部队安全办理才能施行动态点评，并在省（市）公司级单位规模内完成点评记载互通，催促作业部队实在施行安全主体职责、加大安全投入、进步安全管控才能。
3.查核退出。树立健全约谈说清楚”等进程管控准则，根据违章记分、安全记载等点评成果，对作业部队安全管控状况进行动态纠偏。全面施行负面清单和黑名单”管控，对产生安全事端、安全办理混乱的外包部队及其项目负责人，严厉施行罢工、停投标等失期惩治办法，坚决除掉安全办理不合格、不满足要求的施工单位，倒逼施作业业单位从源头侧强化安全办理。
1.人员准入。依托安全出产危险管控渠道等信息系统，动态树立作业人员名册，全面施行实名制办理。在出场作业前，对一切作业人员严厉施行安全准入考试、资历才能查看，坚决避免安全意识不强、安全记载不良、才能缺乏的人员进入施工现场，谨防作业人员盲目作业。
2.安全训练。分层分级、分专业、分岗位施行安全技能等级认证，狠抓三种人等要害人员才能本质进步。制造事端警示和规范化作业演示视频片，运用在线训练、现场训练和体验式训练等手法，强化出场作业人员规程规范、施工技能、施工机具和安全工用具运用、事端应急处置训练，实在增强安全作业才能。
3.动态管控。动态展开现场作业人员资质、证照核对，推广人员违章记分，施行全员安全资信记载和人员安全负面清单”管控，将安全记载与职工绩效查核、外包人员安全资信点评挂钩，对作业水平低、重复违章、安全本质才能严重缺乏的作业人员，及时整理出场。
4.查核奖惩。健全安全出产鼓舞束缚和人员退出机制，在深入展开现场安全监察根底上，以现场反违章作业为抓手，树立违章及时曝光和记分机制，根据人员违章记分状况，施行负面清单”管控，严厉施行罢工学习、约谈、说清楚、从头准入等惩戒办法。合理设置安全专项奖赏，要点向底层一线人员、向承当高危险作业人员歪斜。
1.作业管控。施作业业部队、班组加强作业安排、办法施行和进程办理，严厉《安规》、出产现场作业十不干要求和三措一案两票”施行，规范施行规范化作业流程，严厉出场施工设备、机具办理，强化倒闸操作、安全办法安置、答应开工、安全交底、现场施工、作业监护、检验及作业完结全进程管控。
2.到岗到位。严厉作业危险分级管控作业要求，树立健全出产作业到岗到位办理准则，清晰到岗到位规范和作业内容。各级领导干部和办理人员，依看管事务有必要管安全准则，常态展开作业现场查看，催促作业人员施行安全职责，严厉施行各项安全管控办法。
3.现场监察。健全上级对下级查看、同级安全监督系统对安全保证系统催促的作业机制，发挥安全保证系统和安全监督系统一起效果，充分运用四不两直长途+现场等监察方法，强化现场安全监察，严厉查纠、曝光、查核各类违章行为。完善违章查核鼓舞束缚机制，活跃展开无违章班组”无违章职工创建活动，鼓舞违章自查自纠。
